2022年4月25日下午，珠海市委军民融合办公室常务副主任林粤海同志、副主任李文儒同志、人防科何涛科长等一行4人到我会调研指导工作。

协会对林主任莅临指导工作非常重视，刘锋戈会长尽管出差在外，对协会的汇报工作内容也做了要求。本次会议由民防协会顾问顾荣和同志主持，秘书长陈秋云对协会的基本情况、发展现状与问题以及本年度的工作计划做了汇报。常务副会长吴家红、陈日星、王朝全、熊三贵等共同参加了汇报座谈会。

座谈会上重点汇报了人防行业机构改革后给人防行业发展带来的变化、人防工程建设过程中质量监督管理、防护设备生产质量检测与从业行为评价工作、人防工程维护管理等方面遇到的主要问题难点以及2022年度协会的工作计划。

与会4个常务副会长先后就企业发展和目前面临的困难做了汇报，特别就以下三个问题做了重点探讨：1、人防工程施工前“专项人防技术交底+图纸会审工作”以及施工过程中“专项隐蔽验收” 这2项工作环节的重要性；2、职能机构改革后，人防行业市场化发展过程中出现大总包制，恶性低价竞争比较严重，如何采取措施辟免不计成本的低价竞争直接影响人防工程建设质量；3、自2019年开始，连续3年开展了“珠海市人防工程防护设备生产质量检测与从业行为评价”工作， 评价出A、B、C、D四个等级，对珠海市人防工程建设质量起到积极的推动作用，但对如何在后期管理中运用评价结果，达到奖优罚劣的效果，还需要探讨进一步的措施。

座谈会上，李文儒副主任（市人防办主任）就图纸会审、技术交底、隐蔽验收、人防工程维护管理、出台相关人防法律法规等方面作了讲话。林粤海主任对协会成立以来做的大量工作和取得的成绩给予了充分肯定，认为协会在协助行业管理部门工作中起到了很好的桥梁纽带作用，并对协会下一步的工作提出了明确的要求和指示：

一、民防协会作为行业协会，要切实为会员单位做好服务，协会的凝聚作用至关重要。协会不可能再回到市场没有放开、指定性或者“小范围封闭管理”模式，在这种情况下，协会要严格要求自己，认认真真做好工作，搞好人防事业，从而得到社会的尊重，提升社会对人防的重视度，提高人防社会地位。协会要从“如何使人防行业健康发展”来考虑问题；协会要把“如何为会员企业服务”作为工作的重中之重。

二、全国市场开放是各行业经济发展的趋势，是社会大现象。“施工前图纸会审、技术交底，施工过程中隐蔽验收”这些重要人防工作环节，建议市人防办以正式文件的形式向市住建局说明开展此项工作的重要性和必要性。

三、加强加快人防工程维护管理工作。就如眼前的“俄乌战争”中乌克兰的亚速钢铁厂由于地下人防设施平时建设标准很高，准备充足，让强大的俄罗斯军队进攻遭受到了巨大困难。目前国际局势非常复杂，如果万一战争打响，珠海的人防设备设施无法正常启用，作为每一个人防建设人责任都十分重大。下一步，要加快“追、催”出台相关人防法律法规，解决人防工程维护管理经费的来源问题。

四、珠海市民防协会虽然与业务主管部门 “脱钩”，但是业务指导部门要按照“脱钩不脱管，脱钩不脱指导”的规定加强沟通，指导协会完成相关工作。

五、协会加快建设《人防行业企业诚信管理平台》和协会内部自律公约，遏制“市场乱象低价恶性竞争，从而降低人防工程质量”不良行为。

珠海市委军民融合办公室领导通过本次调研工作，与协会代表深入探讨交流，为珠海市民防协会下一步的工作指明了重点，必将为珠海市民防协会的建设发展起到极大的推动作用。